Coopérations, tensions et régulations à l'échelle mondiale, régionale et locale
THEME 2 :
DYNAMIQUES TERRITORIALES, COOPERATIONS ET TENSIONS DANS LA MONDIALISATION

Chapitre 2 :
Coopérations, tensions et régulations aux échelles mondiale, régionale et locale
Objectif : Comprendre comment les différentes formes de coopération et de régulation permettent ou non de réduire les tensions et les inégalités territoriales
Consigne : A l'aide du corpus documentaire ci-dessous, répondez-aux questions " coup de pouce" (1ère heure) puis réalisez la tâche finale (2ème heure)
QUESTIONS COUP DE POUCE

1) Expliquez ce qu’est un corridor de développement. Identifiez les objectifs de l’aménagement de corridor de développement en Amérique latine.

2) Comment les corridors de développement peuvent-ils renforcer l’ouverture au monde de l’Amérique latine ?

3) Expliquez les enjeux des tracés de corridors concurrents pour les pays concernés.

4) Quels sont les limites de l’impact des corridors sur le développement des territoires ?

5) Montrez que la Chine est un partenaire privilégié pour l’intégration de l’Amérique latine à la mondialisation. Quelles sont les tensions géopolitiques liées à l’arrivée de ce nouvel acteur ?

6) Montrez que l'aménagement des corridors de développement en Amérique latine suscite des oppositions voire des tensions.

Le col d'Agua Negra entre l'Argentine et le Chili, un passage international stratégique
La construction d'un tunnel sous le col d'Agua Negra (4 780 mètres) permettrait de faciliter le passage de la cordillère des Andes et de consolider les liens entre les régions agricoles et industrielles du Brésil et l'océan Pacifique. Ce projet ne sera pas réalisé avant 2030 .
 
Zones d'intégration régionale* et corridors de développement en Amérique latine
Les États sud-américains et la Banque interaméricaine de développement ont identifié plusieurs axes structurants. Les projets prioritaires relèvent surtout du transport routier (élargissement et asphaltage des routes, amélioration des passages frontaliers), mais aussi du transport ferroviaire et de l'énergie. Ces projets sont financés par des acteurs publics et privés.
 
Qu'est-ce qu'un corridor de développement ?
« Les corridors ont pour fonction de favoriser l'implantation de nouvelles activités productives grâce à l'amélioration de l'accessibilité […] et de favoriser le développement des marges […]. Il ne s'agit donc pas seulement de relier les villes entre elles par des axes de communication plus performants, à créer ou à améliorer, mais de développer un nouveau type d'espace multipolaire et transnational articulant entre elles des régions urbaines existantes et des régions émergentes.Le modèle du “corridor” s'est progressivement imposé sur tous les continents. […] Que ce soit en Amérique Latine, en Afrique ou en Asie, et même en Europe mais selon des modalités un peu différentes, les organisations régionales ont ainsi repris et dupliqué un même modèle de développement et d'organisation de l'espace […] : le projet actuellement le plus ambitieux et le plus médiatique est ainsi celui des “nouvelles routes de la soie” qui doivent relier la Chine au reste du monde […].En Amérique centrale, les corridors ont soit pour rôle de relier, sans rupture de charge et le plus rapidement possible, les deux façades océaniques, soit de connecter des enclaves productives aux ports d'exportation et aux marchés extérieurs ; ils ne profitent donc souvent qu'aux extrémités portuaires. »
N. Fau, « Les corridors de développement », ÉchoGéo, n° 49, juillet/septembre 2019.
Des corridors financés par la Chine dans le cadre des nouvelles routes de la soie
La Chine investit tant pour le canal de Panama que pour les corridors routiers et ferroviaires en Amérique du Sud dans le cadre de son projet de la construction des routes de la soie. Plusieurs grandes sociétés chinoises de BTP (bâtiment et travaux publics) et de transport, ainsi que la Banque interaméricaine de développement (BID) sont impliquées dans ces projets.
 
Les inégalités territoriales en Amérique latine
« La région de l'Amérique du Sud est, sur le plan interne, un territoire fortement asymétrique, caractérisé par des fractures et des discontinuités socio-économiques. La production agricole et industrielle, ainsi que les meilleures conditions de vie de la population, se concentrent dans les régions côtières, tandis que les faibles indicateurs de PIB et d'IDH caractérisent de vastes régions situées principalement à l'intérieur des pays.
Les données de la Banque Mondiale pour 2016 attestent les grandes disparités des produits intérieurs bruts entre le Brésil et ses voisins. […] Les asymétries entre la Bolivie et le Brésil se révèlent également dans les flux migratoires […]. »
A. A. Ruckert, C. P. Carneiro, « Quelle intégration de l'Amérique du Sud ? Les infrastructures de liaison des régions périphériques et les tendances », Diploweb, 25 février 2018

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Des corridors de développement en concurrence en Amérique centrale
Plusieurs pays centraméricains tentent [...], chacun de leur côté, de promouvoir la construction d’un corridor interocéanique, terrestre ou maritime, qui viendrait concurrencer le canal de Panama. La potentialité de développer des corridors logistiques interocéaniques en Amérique centrale dépend cependant de paramètres à considérer à différentes échelles, à la fois les spécificités de la circulation intra régionale de marchandises et les options choisies (transport terrestre, ports de redistribution, etc.), mais aussi la configuration du réseau mondial des flux commerciaux et la géographie des principaux axes de transport maritime internationaux. Or, il y a peu de place pour que se développent de nouveaux corridors, une caractéristique fondamentale des réseaux dans la globalisation étant la concentration des flux sur un nombre limité de hubs sélectifs, qui génèrent des économies d’échelle [...]. Ainsi, il y a fort à parier qu’il n’y aura pas une reconfiguration à grande échelle des systèmes de transport en Amérique latine au bénéfice de la région centraméricaine. [...] Il faudrait également ajouter à la liste des handicaps centraméricains : l’insécurité [...], les risques politiques, mais aussi les risques naturels (sismiques et climatiques) de destruction des infrastructures et de rupture du trafic, qui rendent les projets malaisés.
Lucile Médina, « Les projets de corridors interocéaniques en Amérique centrale », Echogéo, septembre 2019.

Les espoirs suscités par les corridors de développement

Les projets de corridor génèrent de grandes attentes en matière de développement dans chaque pays concerné et les bénéfices supposés des projets de construction d'infrastructures apparaissent pour beaucoup comme des opportunités à saisir. La création de zones franches, dans les ports mais aussi le long des infrastructures terrestres, alimente l'espoir d'emplois pérennes, une fois la phase de construction terminée. Les gouvernements insistent notamment sur les bénéfices qu'en retireraient les périphéries nationales, souvent mal connectées et en retard de développement. Dans les projets, sont également mis en avant les facilités d'accès aux marchés extérieurs dont bénéficieraient les producteurs nationaux. Enfin, la promotion de l'intégration régionale est aussi mise en avant par les États sud-américains mais la multiplication des projets de corridors transocéaniques doit être replacée dans le contexte actuel de croissance des flux entre Asie et Amérique, pour lesquels les corridors de transport deviennent un enjeu de taille.

L. Médina, « Les projets de corridors interocéaniques en Amérique centrale », Echogéo, septembre 2019

Les effets locaux des corridors de développement
Les Nations unies se sont ainsi emparées des concepts géographiques de [...] corridor de développement, corridor de commerce ou corridor de croissance. Ces concepts qui se veulent avant tout opérationnels et des outils d’orientation et de programmation des financements servent à désigner un nouveau modèle de développement : les corridors ont pour fonction de favoriser l’implantation de nouvelles activités productives grâce à l’amélioration de l’accessibilité au développement d’infrastructures énergétiques et des capacités de transformation des productions locales et de favoriser le développement des marges et non uniquement des principaux nœuds structurants. Il ne s’agit donc pas seulement de relier les villes entre elles par des axes de communication plus performants, à créer ou améliorer mais de développer un nouveau type d’espace multipolaire et transnational articulant entre elles des régions urbaines existantes et des régions émergentes.
Nathalie Fau, « Les corridors de développement », Echogéo, septembre 2019.
L’ambitieux corridor bi-océanique
Le corridor bi-océanique profitera à 7 des 12 pays d’Amérique du Sud, il permettra sa connexion avec les ports et facilitera les exportations vers le continent asiatique. [...] La ligne ferroviaire permettra d’économiser 25 jours de voyage du Brésil vers l’Asie. En outre, il transportera un volume important de marchandises d’environ 10 millions de tonnes. [...] Les pays de la région possèdent l’une des plus grandes réserves minérales de la planète, avec 65 % des réserves mondiales de lithium, 42 % d’argent, 38 % de cuivre, 33 % d’étain, 21 % de fer, 18 % de bauxite et 14 % de nickel, avec d’importantes réserves de pétrole et environ 30 % du total des ressources en eau renouvelables dans le monde. [...] Le corridor bi-océanique central permettra de réduire les coûts d’exportation et d’importation, il sera un moyen de transport durable [...] et renforcera l’intégration entre les nations sud-américaines. [...] Le corridor ferroviaire de 3 755 km reliera le port de Santos au Brésil, dans l’océan Atlantique, au port d’Ilo, au Pérou.
Guillermo Saavedra, « Corridor bi-océanique, un projet qui unit les ports de l’Atlantique et du Pacifique », Mediapart (blog), 22 décembre 2017.