Le plan de partage de l'ONU voté le 29 novembre 1947 propose un partage de la Palestine alors sous mandat britannique , entre deux États juifs et palestinien avec une union économique et prévoit que Jérusalem sera internationalisé et placé sous le contrôle de l'ONU .Le tracé de l'Etat juif épouse en grande partie les contours de l'immigration juive .Les sionistes s'y rallient ; les Arabes rejettent le plan qui ne sera jamais appliqué .
Après la guerre de 1948, l'Etat juif dispose d'un territoire plus étendu que celui prévu en 1947, délimité par la "ligne verte" , la ligne de " cessez-le feu ".La Palestine n'existe plus: gaza est sous administration militaire égyptienne , la Cisjordanie est annexée par la Jordanie en 1950.
Juif assimilé hongrois, il est très marqué par l'antisémitisme qui règne au sein de l'empire austro- hongrois. À partir de 1895, il est convaincu que la solution politique passe par la fondation, sur une terre légalement acquise (en Palestine ou en Argentine), d'un État reconnu par la communauté internationale. Pour exposer son idée de sionisme politique, il publie en 1896 L'État des Juifs, essai d'une solution moderne de la question juive.
Eretz Israël est le lieu où naquit le peuple juif. […]
En 1897, inspiré par la vision de l'État juif qu'avait eu Theodor Herzl, le premier congrès sioniste proclama le droit du peuple juif à la renaissance nationale dans son propre pays. La Shoah, qui anéantit des millions de Juifs en Europe, démontra à nouveau l'urgence de remédier à l'absence d'une patrie juive par le rétablissement de l'État juif dans le pays d'Israël. […] Le 29 novembre 1947, l'Assemblée générale de Nations unies adopta une résolution prévoyant la création d'un état juif indépendant dans le pays d'Israël et invita les habitants du pays à prendre les mesures nécessaires pour appliquer ce plan. […] Ce droit du peuple juif à établir son État indépendant ne saurait être révoqué.
Aux prises avec une brutale agression, nous invitons cependant les habitants arabes du pays à préserver les voies de la paix et à jouer leur rôle dans le développement de l'État sur la base d'une citoyenneté égale et complète. Nous tendons la main de l'amitié, de la paix et du bon voisinage à tous les États qui nous entourent et à leurs peuples. […] L'État d'Israël est prêt à contribuer au progrès de l'ensemble du Moyen-Orient.
Déclaration devant le Conseil national de David Ben Gourion, Premier ministre d'Israël (1948-1963), le 14 mai 1948, au musée de Tel Aviv sous le portrait de Theodor Herzl.
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