Doc 5 : La diplomatie et la défense dans l'UE

Les pays européens et l'Union européenne sont censés agir sur la scène internationale, selon les mêmes valeurs et principes, dans le cadre d'opérations militaires et de missions de protection des civils de la Politique de sécurité et de défense commune. Au niveau européen, les affaires étrangères et la défense sont regroupés sous le nom de "politique étrangère et de sécurité commune" (PESC).

Parmi les objectifs poursuivis dans le cadre de la PESC figurent la sauvegarde des valeurs, des intérêts fondamentaux, de la sécurité, de l'indépendance et de l'intégrité de l'UE, ou encore le soutien à la démocratie et à l’État de droit, ainsi que la préservation de la paix.

Le traité de Lisbonne indique que l'Union peut exercer sa compétence dans tous les domaines de la politique étrangère, y compris la défense. Dans les faits, les États membres conservent la majorité des prérogatives. Les décisions européennes en la matière se prennent à l'unanimité, même si des dérogations existent.

Mais la politique étrangère est aujourd'hui encore en grande partie une compétence nationale. Les pays membres de l'UE ne font pas exception. Au sein des 28, les principales diplomaties sont la France et le Royaume-Uni, compte tenu de leurs sièges permanents au Conseil de sécurité de l'ONU ainsi que de leurs réseaux d'ambassades dans le monde. Disposant des principales forces armées, ces deux États membres sont les seuls à disposer d'un arsenal nucléaire. Viennent ensuite l'Allemagne, qui tend à accroitre son implication sur la scène internationale depuis plusieurs années ainsi, qu'entre autres l'Italie ou encore la Suède. Plus généralement, le continent se trouve sous la "protection" de l’Otan. 22 des 28 pays de l'UE en sont membres.

D'après J. Lastennet, "La diplomatie et la défense dans l'Union européenne", touteleurope.eu, 12 décembre 2019

Doc 7 : L'Europe unie pour s'imposer sur la scène spatiale mondiale.

L'Agence spatiale européenne (ESA) représente pour l'Europe une porte d'accès à l'espace. Sa mission consiste à façonner les activités de développement des capacités spatiales européennes (...).

L'ESA compte 22 États membres. En coordonnant les ressources financières et intellectuelles de ses membres, elle peut entreprendre des programmes et des activités qui vont largement au-delà de ce que pourrait réaliser chacun de ces pays à titre individuel.

L'ESA a pour mission d'élaborer le programme spatial européen et de le mener à bien. Les projets de l'Agence sont conçus pour en apprendre davantage sur la Terre, sur son environnement spatial immédiat,sur le système solaire et sur l'Univers ainsi que pour mettre au point des technologies et services satellitaires et pour promouvoir les industries européennes (...).

Le siège de l'ESA se trouve à Paris et c'est donc à Paris que se décident ses politiques et ses programmes. Toutefois, l'ESA dispose dans différents pays d'Europe de centres qui assument chacun des responsabilités bien définies : (...) le Centre des astronautes européens à Cologne, en Allemagne ; le Centre européen de l'astronomie spatiale à Villafranca en Espagne (...).

En 2010, l'effectif de personnel permanent de l'ESA était d'environ 1 900 personnes. Ce personnel hautement qualifié est issu de tous ses États membres et compte des scientifiques, des ingénieurs, des spécialistes des technologies de l'information ainsi que du personne administratif (...)

Son budget s'élève à 3 744 milliards d'euros. L'ESA fonctionne sur la base d'un "retour géographique", ce qui signifie qu'elle investit dans chaque État membre, sous forme de contrats attribués à son industrie pour la réalisation d'activités spatiales, un montant équivalant à peu près à la contribution de ce pays.

esa.int, consulté en mars 2019