EMC 2de : Débat autour de l'aéroport de Beauvais
Droits et responsabilité : l’exemple de la protection de l’environnement et de la sauvegarde de la biodiversité

L’essor de l’aéroport de Beauvais contesté au nom des engagements climatiques de la France

Adera, Sauvez le Beauvaisis et Notre affaire à tous attaquent en justice le nouveau contrat de concession de l’infrastructure aéroportuaire, l’estimant contraire au respect de l’accord de Paris de 2015.

Rendez-vous a été pris à la table d’une boulangerie située dans l’entrée d’un grand magasin de bricolage. A quelques ronds-points de là, compagnie low cost s’élancent de l’unique piste de l’aéroport Paris-Beauvais. au milieu des champs de l’Oise, les avions bleu et jaune d’une célèbre
Sur une tablette, Vincent Godin décrit les trajectoires des décollages et des atterrissages, l’augmentation du trafic, les jours de pics au moment des ponts et des départs estivaux… Autant de données compilées sur un site qu’il a lui-même créé.
« On ne souhaite pas la fermeture de l’aéroport, mais son plafonnement. Après tout, on subit la pollution et les désagréments au nom des retombées économiques », dénonce cet ingénieur de 40 ans, membre de l’association Adera qui s’oppose aux nuisances de l’infrastructure.
Avant de reprendre son vélo, il lâche, un peu dépité : « Depuis toutes ces années, on sait très bien que le développement de l’aéroport va juste augmenter le nombre de passagers qui veulent aller voir la tour Eiffel ou partir en week-end dans les villes européennes. »
Mardi 11 mars, cette association, ainsi que Sauvez le Beauvaisis et Notre affaire à tous, rendent publique une nouvelle action en justice. Mi-janvier, ces opposants ont déposé une requête au tribunal administratif d’Amiens contre le nouveau contrat de concession de l’aéroport signé en avril 2024. Dans le mémoire qu’ils ont écrit, ils dénoncent l’augmentation « rapide et inconsidérée » du trafic depuis l’arrivée des compagnies low cost en 1997. En 1996, 64 000 passagers transitaient par cette petite infrastructure. En 2024, ils étaient 6 560 000. De 4 200 en 2000, le nombre de mouvements commerciaux est passé à 39 000 en 2024.
Selon eux, ce nombre pourrait doubler dans les trente prochaines années. « Au départ, on nous l’a vendu comme un aéroport provincial, mais on a très vite senti que ça serait surtout le troisième aéroport parisien, se souvient Philippe Brébion, 64 ans, ancien président de l’Adera, qui essaye de retenir sa chienne Divine au milieu d’un jardin survolé par les avions. Pendant des années, nous avons mené des actions locales, on voit bien qu’il faut maintenant faire le lien avec les enjeux nationaux. »
Nouveauté de cette action juridique, les opposants locaux se sont rapprochés d’une association d’envergure nationale, Notre affaire à tous. Objectif ? Dénoncer l’incohérence entre le développement d’un aéroport et les engagements climatiques de la France. Dans leur mémoire, les requérants rappellent donc la signature de l’accord de Paris par la France et mettent aussi en avant la stratégie nationale bas carbone qui prévoit au minimum une stagnation du transport aérien pour que la France respecte son engagement de réduire de 55 % ses émissions en 2030 par rapport au niveau de 1990.

« Ambiguïtés » par rapport aux engagements de la France

Dans une note publiée en septembre 2024, le secrétariat à la planification écologique précisait ainsi que le secteur aérien devrait passer de 24,2 millions de tonnes d’émissions d’équivalent CO2 à 23,4 en 2030, mais que la tendance n’était pas bonne (29 millions de tonnes prévues). « Des mesures supplémentaires [de sobriété] pourraient être nécessaires pour sécuriser la trajectoire », indique ce document.

« Il y a l’aspect environnemental au niveau local qu’il faut continuer à défendre, mais l’idée est aussi de montrer les ambiguïtés entre les engagements de la France et ce qu’il se passe sur le terrain. Il y a un moment, il faudra bien limiter le trafic car ce ne sont pas les hypothétiques progrès technologiques qui vont nous sauver », estime Adeline Paradeise, juriste au sein de Notre affaire à tous, qui espère, au moins, une renégociation du nouveau contrat de concession.

Alors que la planification écologique doit se concrétiser sur le terrain, le plafonnement de la capacité des aéroports est un des nombreux angles morts de cette politique. Au moment du renouvellement de la concession, l’Etat n’a même pas tenté de freiner le développement de l’aéroport Paris-Beauvais dont l’avenir est de toute façon entre les mains des collectivités locales réunies dans le Syndicat mixte de l’aéroport Beauvais-Tillé (SMABT).

Le soir de l’accord avec le nouveau concessionnaire Egis-Bouygues, le 29 avril 2024, sa présidente, l’ancienne maire de Beauvais Caroline Cayeux, avait promis sur France 3 un « développement mesuré » et affiché l’ambition de créer un « aéroport vert avec des parkings respectueux de l’environnement ». Dans son argumentaire, le concessionnaire évoque un seuil de rentabilité à 45 000 mouvements en 2033 après avoir investi 170 millions d’euros pour améliorer l’accueil des passagers dans les deux terminaux. « Notre aéroport est dynamique mais l’infrastructure est vieille et obsolète et n’est pas du tout adaptée à la transition écologique et énergétique. Il faut améliorer notre capacité à bien accueillir les passagers », affirme Philippe Trubert, directeur du SMABT.

Roissy tourne à plein régime, Orly a des mouvements plafonnés

Dans le contrat, aucun plafonnement n’a été prévu. Si une partie des annexes est restée secrète, les opposants ont repéré dans une étude des offres que le nouveau concessionnaire prévoyait une augmentation du trafic à 53 000 mouvements en 2054.

De son côté, le SMABT promet d’être attentif et de mettre la pression sur le gestionnaire si le développement se fait de manière irraisonnée à partir des 45 000 mouvements, tout en mettant en avant l’importance des 1 500 emplois qui dépendraient directement de l’infrastructure. « Et puis, nous répondons aussi à une demande très forte qui vient d’Ile-de-France », admet M. Trudet alors que les bus continuent à faire l’aller-retour entre la capitale et Beauvais. Soixante pour cent des passagers de l’aéroport se rendent ou viennent de Paris, à 80 kilomètres, soit à une heure et dix minutes de route.

Pas de quoi rassurer les opposants. Alors que Roissy tourne déjà à plein régime et qu’Orly a un nombre de mouvements plafonnés (250 000 créneaux par an), beaucoup d’entre eux craignent que l’aéroport Paris-Beauvais ne serve à absorber une éventuelle hausse des voyages dans les décennies à venir.

Installés depuis 2021 dans une maison face à la magnifique cathédrale de Beauvais, Hélène et Boris Vivier résident un peu à l’écart des trajectoires des avions. Marqués par l’accord de Paris et jeunes parents, ils ont fondé l’association Sauvez le Beauvaisis avant de rassembler plusieurs centaines de personnes en mars 2023 et de tenter d’aller mobiliser les étudiants de l’école d’agronomie, dont certains aiment partir en week-end avec des compagnies low cost. « Le nerf de l’action juridique que l’on mène aujourd’hui, c’est le décalage entre les trajectoires nationales et le développement de projets locaux tels que cet aéroport. Est-ce que c’est à nous les citoyens de jouer le rôle de l’Etat ? », s’interroge Boris Vivier.

Philippe Brébion et sa femme vont, eux, partir s’installer dans le Périgord pour rejoindre leurs enfants. Après la vente de sa maison, il promet de suivre l’évolution de l’aéroport. Pour les habitants du Beauvaisis mais aussi pour ses petits-enfants.

Article de Matthieu Goar (Beauvais, envoyé spécial) publié dans Le Monde, le 11 mars 2025

L’essor de l’aéroport de Beauvais contesté au nom des engagements climatiques de la France

Adera, Sauvez le Beauvaisis et Notre affaire à tous attaquent en justice le nouveau contrat de concession de l’infrastructure aéroportuaire, l’estimant contraire au respect de l’accord de Paris de 2015.

Rendez-vous a été pris à la table d’une boulangerie située dans l’entrée d’un grand magasin de bricolage. A quelques ronds-points de là, compagnie low cost s’élancent de l’unique piste de l’aéroport Paris-Beauvais. au milieu des champs de l’Oise, les avions bleu et jaune d’une célèbre
Sur une tablette, Vincent Godin décrit les trajectoires des décollages et des atterrissages, l’augmentation du trafic, les jours de pics au moment des ponts et des départs estivaux… Autant de données compilées sur un site qu’il a lui-même créé.
« On ne souhaite pas la fermeture de l’aéroport, mais son plafonnement. Après tout, on subit la pollution et les désagréments au nom des retombées économiques », dénonce cet ingénieur de 40 ans, membre de l’association Adera qui s’oppose aux nuisances de l’infrastructure.
Avant de reprendre son vélo, il lâche, un peu dépité : « Depuis toutes ces années, on sait très bien que le développement de l’aéroport va juste augmenter le nombre de passagers qui veulent aller voir la tour Eiffel ou partir en week-end dans les villes européennes. »
Mardi 11 mars, cette association, ainsi que Sauvez le Beauvaisis et Notre affaire à tous, rendent publique une nouvelle action en justice. Mi-janvier, ces opposants ont déposé une requête au tribunal administratif d’Amiens contre le nouveau contrat de concession de l’aéroport signé en avril 2024. Dans le mémoire qu’ils ont écrit, ils dénoncent l’augmentation « rapide et inconsidérée » du trafic depuis l’arrivée des compagnies low cost en 1997. En 1996, 64 000 passagers transitaient par cette petite infrastructure. En 2024, ils étaient 6 560 000. De 4 200 en 2000, le nombre de mouvements commerciaux est passé à 39 000 en 2024.

Selon eux, ce nombre pourrait doubler dans les trente prochaines années. « Au départ, on nous l’a vendu comme un aéroport provincial, mais on a très vite senti que ça serait surtout le troisième aéroport parisien, se souvient Philippe Brébion, 64 ans, ancien président de l’Adera, qui essaye de retenir sa chienne Divine au milieu d’un jardin survolé par les avions. Pendant des années, nous avons mené des actions locales, on voit bien qu’il faut maintenant faire le lien avec les enjeux nationaux. »

Nouveauté de cette action juridique, les opposants locaux se sont rapprochés d’une association d’envergure nationale, Notre affaire à tous. Objectif ? Dénoncer l’incohérence entre le développement d’un aéroport et les engagements climatiques de la France. Dans leur mémoire, les requérants rappellent donc la signature de l’accord de Paris par la France et mettent aussi en avant la stratégie nationale bas carbone qui prévoit au minimum une stagnation du transport aérien pour que la France respecte son engagement de réduire de 55 % ses émissions en 2030 par rapport au niveau de 1990.

« Ambiguïtés » par rapport aux engagements de la France

Dans une note publiée en septembre 2024, le secrétariat à la planification écologique précisait ainsi que le secteur aérien devrait passer de 24,2 millions de tonnes d’émissions d’équivalent CO2 à 23,4 en 2030, mais que la tendance n’était pas bonne (29 millions de tonnes prévues). « Des mesures supplémentaires [de sobriété] pourraient être nécessaires pour sécuriser la trajectoire », indique ce document.

« Il y a l’aspect environnemental au niveau local qu’il faut continuer à défendre, mais l’idée est aussi de montrer les ambiguïtés entre les engagements de la France et ce qu’il se passe sur le terrain. Il y a un moment, il faudra bien limiter le trafic car ce ne sont pas les hypothétiques progrès technologiques qui vont nous sauver », estime Adeline Paradeise, juriste au sein de Notre affaire à tous, qui espère, au moins, une renégociation du nouveau contrat de concession.

Alors que la planification écologique doit se concrétiser sur le terrain, le plafonnement de la capacité des aéroports est un des nombreux angles morts de cette politique. Au moment du renouvellement de la concession, l’Etat n’a même pas tenté de freiner le développement de l’aéroport Paris-Beauvais dont l’avenir est de toute façon entre les mains des collectivités locales réunies dans le Syndicat mixte de l’aéroport Beauvais-Tillé (SMABT).

Le soir de l’accord avec le nouveau concessionnaire Egis-Bouygues, le 29 avril 2024, sa présidente, l’ancienne maire de Beauvais Caroline Cayeux, avait promis sur France 3 un « développement mesuré » et affiché l’ambition de créer un « aéroport vert avec des parkings respectueux de l’environnement ». Dans son argumentaire, le concessionnaire évoque un seuil de rentabilité à 45 000 mouvements en 2033 après avoir investi 170 millions d’euros pour améliorer l’accueil des passagers dans les deux terminaux. « Notre aéroport est dynamique mais l’infrastructure est vieille et obsolète et n’est pas du tout adaptée à la transition écologique et énergétique. Il faut améliorer notre capacité à bien accueillir les passagers », affirme Philippe Trubert, directeur du SMABT.

Roissy tourne à plein régime, Orly a des mouvements plafonnés

Dans le contrat, aucun plafonnement n’a été prévu. Si une partie des annexes est restée secrète, les opposants ont repéré dans une étude des offres que le nouveau concessionnaire prévoyait une augmentation du trafic à 53 000 mouvements en 2054.

De son côté, le SMABT promet d’être attentif et de mettre la pression sur le gestionnaire si le développement se fait de manière irraisonnée à partir des 45 000 mouvements, tout en mettant en avant l’importance des 1 500 emplois qui dépendraient directement de l’infrastructure. « Et puis, nous répondons aussi à une demande très forte qui vient d’Ile-de-France », admet M. Trudet alors que les bus continuent à faire l’aller-retour entre la capitale et Beauvais. Soixante pour cent des passagers de l’aéroport se rendent ou viennent de Paris, à 80 kilomètres, soit à une heure et dix minutes de route.

Pas de quoi rassurer les opposants. Alors que Roissy tourne déjà à plein régime et qu’Orly a un nombre de mouvements plafonnés (250 000 créneaux par an), beaucoup d’entre eux craignent que l’aéroport Paris-Beauvais ne serve à absorber une éventuelle hausse des voyages dans les décennies à venir.

Installés depuis 2021 dans une maison face à la magnifique cathédrale de Beauvais, Hélène et Boris Vivier résident un peu à l’écart des trajectoires des avions. Marqués par l’accord de Paris et jeunes parents, ils ont fondé l’association Sauvez le Beauvaisis avant de rassembler plusieurs centaines de personnes en mars 2023 et de tenter d’aller mobiliser les étudiants de l’école d’agronomie, dont certains aiment partir en week-end avec des compagnies low cost. « Le nerf de l’action juridique que l’on mène aujourd’hui, c’est le décalage entre les trajectoires nationales et le développement de projets locaux tels que cet aéroport. Est-ce que c’est à nous les citoyens de jouer le rôle de l’Etat ? », s’interroge Boris Vivier.

Philippe Brébion et sa femme vont, eux, partir s’installer dans le Périgord pour rejoindre leurs enfants. Après la vente de sa maison, il promet de suivre l’évolution de l’aéroport. Pour les habitants du Beauvaisis mais aussi pour ses petits-enfants.

Article de Matthieu Goar (Beauvais, envoyé spécial) publié dans Le Monde, le 11 mars 2025

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